Ответственность по статье 19.3 КоАП РФ предусмотрена за нарушение только законного требования. Отсюда следует, что предложение превращается в требование тогда, когда оно обусловлено требованием закона.

Например, если водитель пьян, то законом (Административным кодексом, статья 27.12) предусмотрена процедура его отстранения от управления транспортным средством, что, разумеется, автоматически влечет необходимость выйти из-за руля. То же самое с осмотром и досмотром личности водителя и транспортного средства — эти полномочия полиции закреплены законодательно, причем присутствие водителя обязательно. Поэтому на такое предложение рекомендуется отреагировать исключительно позитивно.

Сверить номера с документами инспектор может и без личного участия водителя, а вот участие в процессуальных действиях может быть разным: если от привлечения в качестве понятого при осуществлении процессуальных действий в отношении третьего лица водитель вправе отказаться, то когда они осуществляются в отношении него, отсидеться в салоне едва ли получится.

Помощь другим — действие тоже сугубо добровольное в отличие от необходимости устранения технических неполадок или закрепления груза. Про угрозу безопасности инспектора можно не говорить, хотя ее реальность оценивается полицейским исключительно субъективно. Из всего этого напрашивается довольно простой вывод: исчерпывающего перечня случаев, когда можно отказаться от предложения инспектора без серьезных правовых последствий для себя, практически не существует, что бы ни говорили «эксперты». Каждую конкретную ситуацию надо оценивать критически и при наличии малейших сомнений лучше выполнить просьбу инспектора.